欧盟于2008年即提出车辆超低排放标准之奖励政策,依规定达该标准之汽车制造商将以超级点数(super credit)来计算。但是,近来欧盟拟放宽奖励标准,让原先所订的2020年汽车平均碳排放目标再提高10g/km。
欧盟原先的目标,是在2015至2020年间将汽车的碳排放从130g/km降至95/gkm。现行法令中,对于汽车制造商是否符合超级点数来计算,每一部排放量低于50g/km的汽车,在2012、2013年将算作3.5辆客车,在2014年算作2.5辆,而在2015及2016则分别算作1.5与1辆,以此做为车厂在计算全厂碳排放目标时的标准。
法令修改之后在2020至2023年之间会把超级汽车的点数计算提升至1.3(原先2016年已经是1)。但是绿色团体指出,原先法令根本有漏洞,无法诱使整个产业降低汽车平均排放量,因为车厂可以继续生产耗油车却只生产少数低碳排放车。
推动环保汽车的团体「运输与环境」(Transport& Environment)代表阿尔克(Greg Archer)最近在欧洲议会「欧盟汽车2020年策略」(EU’s CAR 2020 Strategy)工作坊上向欧盟与产业官员明确指出:「实施超级点数计划根本无法达到95g/km的目标」。
阿尔克表示,在现行超级点数计划下,汽车碳排放的标准在2020年可能为105g/km或115g/kg,高于原本目标,因此呼吁立法者要针对2020年之后订定更严格的标准。德国汽车工业协会(The Germany Associcationof the Automotive Industry, VDA)最近提出一项计划,主张在2016~2023年间,将低排放汽车的点数算做2.5辆客车,显然高于欧盟所提出的数字。
绿色和平以及欧洲消费者团体(BEUC)学者与代表发言指出,欧盟所提的法案将有损于减排目标。绿色和平的欧盟交通顾问阿克特堡(Franziska Achterberg)认为,阿尔克所说的与政策目标10g/km的落差看起来似乎比较有说服力。此一落差主要是根据电动车以及油电混合车占欧洲整体汽车市场的5%,而他坚信这是对2020年汽车市场最可信的预测;现有的预测数据则从最低2%至20%或23%均为可能。
欧洲汽车制造协会(European Automobile Manufactures’ Association, ACEA)秘书长哈达克(Ivan Hodac)则认为,超级点数计划鼓励汽车工业投资在「昂贵」的永续科技。业者需要政策诱因,否则电动车将因价格过高而难以被市场接受。超级汽车点数原本希望吸引更多投资,藉以取代政府补助,使消费者有意愿购买低碳汽车。
杜伊斯堡-埃森大学(Duisburg-Essen University)汽车研究中心教授杜登霍夫(Ferdinand Dudenhoffer)则认为整个汽车产业应该把重心放在使用现有且便宜的技术来降低汽车的平均排放,而不是把大笔经费投资在先进的技术上。他表示,引擎的创新意味着即使是现在已经在路上跑的车子也可以在2015年达到130g/km的目标。他认为:「你根本不需要发明任何新玩意,现在平均每部车的马力都太大,只要稍微降低马力,就可以立即看到减排成果。」