广受世界化学工业及相关产业关注的欧盟化学品新法规REACH(《化学品注册、评估、授权与限制制度》),将为中国企业进入欧盟设立更高门槛,其中包括汽车及零部件企业。然而,在相关注册时间已经临近之时,不少国内汽车零部件企业对此却毫不知情。
REACH旨在对化学物质进行有效管理。通过要求相关企业承担评估化学品风险和保证化学品安全使用的责任,鼓励“绿色化学品”的创新和使用,改善人类的生存环境。REACH取代了欧盟原有的40项法规,成为一套统一的化学品注册、评估、授权与限制的管理法规。据称,对于目前市场上由欧盟生产和进口到欧盟的各种产品中,大约有3万种化学物质需要向欧洲化学品管理局注册,并提供相关使用的安全信息。
按照欧盟相关规定,中国企业如果不在今年6月1日~12月1日期间向设在芬兰赫尔辛基主管REACH事务的机构–––欧洲化学品管理局(EuropeanChemicalsAgency)提交注册材料,进行REACH预申报和预注册,从2009年1月1日起,产品不能出口欧盟市场。
时间已经逼近6月,我们的企业做好相应准备了吗?据记者询问的十余家汽车零部件企业,绝大多数企业对REACH毫不知情。
“从来没有听说过。虽然目前我们的产品主要为国内企业配套,国际配套市场还没有打开,但是如果真像有关规定所说,进入欧盟必须符合该法规的相关要求,我们就必须对此足够重视。”一家生产车用橡胶密封件的企业负责人对记者说。
国内某刹车片企业研发部门主管告诉记者,在材料选用方面,主机厂通常都会有相关的材料安全规定,哪些限用、哪些禁用都列得比较详细。企业按照这个要求会给客户提供一份安全系数表,以备检验。“目前我们的产品不仅为国内配套,也为北美客户配套。欧洲OEM市场也即将打开。但是确实对该法规不甚了解。”他说。
即使对REACH略有耳闻的企业,对此也不关注。一位企业人士表示,曾经听说有这样一个法规,但考虑企业目前主要针对国内售后市场,就没有留意。“短时间内我们的产品还不会出口欧盟”。
REACH的门槛究竟有多高?据悉,法规去年在欧盟成员国内实施时,给当地企业带来一定挑战。因为它要求汽车企业生产的每一款车型都达到较高的回收率,而这又取决于该车型用的材料。所以,欧洲的汽车公司花了相当长的时间准备申报资料,包括各级零部件供应商所用的材料,并努力达到相应标准。
那么,这项法规能给中国汽车行业带来多大影响?有分析人士认为,该法规对进入欧盟市场的橡胶化工产品提出了很高的技术门槛,每种化学物质的解析试验要花费高昂的费用,这对中国企业产品进入欧洲形成一定障碍。还有人士担心,高额检测费用一方面会造成中国企业成本的上升,并转嫁给下游用户。另一方面,处于下游的相关出口产品将被要求提供必要的检测证明,从而增加企业的支出,产品很可能因缺乏价格竞争优势而难以站稳脚跟。一些中小企业可能会迫于压力,中断与欧盟市场的联系或放弃进军欧盟市场。
尽管中国汽车及零部件目前进入欧洲市场还不多,但欧洲市场是很多企业努力的方向。现在,若进军欧洲,首先要通过REACH的考验。另一方面,尽管有的零部件企业产品本身不直接出口欧盟国家,但如果给国内汽车企业配套且该汽车产品进入欧洲,那么相关的零部件在化学成分上势必也要满足REACH的法规。如此一来,整车企业也会加强对零部件供应商的相关要求和控制。