发改委价格司:今后油价像蔬菜价一样常变

信息来源:佚名    发布日期:2009-05-11    阅读:118次

  5月8日,国家发改委发布《石油价格管理试行办法》,同时举行了媒体通气会。发改委价格司表示,今后与石油价格有关的通气会或采访将会越来越少,因为油价调整将会越来越常态化,希望老百姓理解这是一种正常的现象。

  昨天下午的《石油价格管理办法》媒体通气会,价格司司长曹长庆亲自坐阵,看得出来他最近压力很大,不停的挠头,用浓重的湖南普通话问记者:“为什么我们一上调油价老百姓就不接受呢?”

  现场记者传递了被媒体称为“油价战斗先锋”的能源网首席执行官韩晓平的质疑:我不是反对油价上调,我是反对追涨快、追跌慢,为什么国际油价跌的时候,国内油价降得慢,而国际油价才涨那么10多美元,国内油价就紧跟着上调呢?

  价格司副司长许昆林最近在上火,好几天了,嘴角边的红疙瘩总下不去。作为价格司主管石油价格调整的负责人,他显然不接受韩晓平的质疑,说:“在国际油价147美元时,我们的油价只相当于国际的83.5美元,自今年元旦新机制执行以来,成品油价格实际降了三次,汽、柴油价格每吨分别降低2700元和2500元左右;涨了一次,汽、柴油价格每吨分别上涨290元和180元。不存在涨得快降得慢的问题。”

  在能源界,韩晓平是媒体比较认可的专家。但是他经常对记者抱怨说,发改委油价到底是怎么调的,他始终感到一头雾水,他疑惑地说:“到底油价是怎么调的,根据什么样的公式,现在我们完全弄不清楚,反而弄得大家一头雾水。”

  价格司副司长许昆林说:“一头雾水?这就对了,要是都能算出来什么时候涨,涨多少,那国家就要吃亏了。”

  根据发改委昨天公布的《石油价格管理办法(试行)》,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%的时候,可相应调整国内汽、柴油价格。不过这其中有很多隐蔽的参数,使投机的风险大大降低。

  但即使无法精确了解油价运行机制,几乎所有的专家都认为,当前,国内油价已经有上行的压力了。这其中包括一向反对油价上调的韩晓平。

  而当记者电话发改委能源研究所研究员周大地时,他的第一句话是:“我刚才还在想,国内油价上调的压力越来越大了”。

  但是昨天的通气会上,也有记者抱怨说,我不反对油价上调,只是一想到油价上调,好处都让中石油、中石化得了,心里就觉得别扭。价格司副司长许昆林乐了,他瞪大眼睛说,国家一直对两大石油公司征收特别收益金啊。

  他说:“国家征收石油特别收益金。原油价格超过每桶40美元即开始征收,去年征收了1000多亿,用于种粮农民补贴等,还有一部分作为增值税返还以鼓励进口。”

  人民日报记者担忧,现在经济没上去,油价再往上调,对企业来说岂不是雪上加霜?他问道:“有没有考虑企业成本、承受力这一个环节”。

  价格司副司长许昆林回答,这正是为什么按照机制现在可以调价了,而我们还在观察。

  通气会后,许昆林接受记者专访时补充解释说,事实上我们现在的油价还只是和国际油价间接接轨,同时兼有政府的调控,他说:“当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不再上调。”

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成就此总结出2个观点:第一,油价调整今后将是常态,第二,国家政策性调整油价,不会影响到加油站因市场销售清淡等原因而降价促销。政策和企业市场行为是两码事。

  董秀成说:“企业促销是企业的权利,可以在发改委的定价下降价,所以国家定的价涨了并不意味着就要涨价,有些地方或有些加油站可能会执行国家的最高限价,有些可能还继续促销。”

  价格司司长曹长庆非常喜欢董秀成的第一个观点,昨天的媒体通气会已经结束了,他还掏着心窝追着对大伙说,我希望你们好好宣传一下,让老百姓理解我们,今后国内油价的变化将是一种常态,就象蔬菜价格变动一样正常。

  曹长庆说:“首先是要逐步往市场化的方向发展;其次,所谓机制化就是既然我们已经制定了成品油价格运行机制,就要按机制办事,不可能回到过去那种人为的调控,当然按机制运行也会考虑社会和经济的承受能力;常态化就是说油价的调整今后就是一种正常的现象;国际的油价本身就是波动的,所以我们的油价不可避免也会经常调动,希望大家逐渐习惯这种调动,能够理解这是一种正常的现象。”