《汽车产业调整振兴规划》出台,给1~2月份汽车销售带来了转机。其中乘用车市场得益最大,一举扭转了几个月来连续下降的颓势,并取得了5.8%的增长。其中轿车增长了0.91%。
相对于商用车来说,市场景况却不容乐观。虽然从国家基本建设投资层面上来看,已经下了“猛药”,可能已经挽回了部分跌势,但盘面依然涨少跌多。1~2月份客车大、中、轻型车全线下跌。重型货车负增长29.11%。唯中、轻、微货车有不同程度的增长。
在这种情况之下,市场不禁需求政府对商用车的扶持政策。从2008年情况来看,虽然商用车在汽车市场中的比重只有28%,但其262万辆的庞大数量对拉动内需的功能是不容忽视的,尤其商用车是赚钱的机器,因此其对物流或旅游、公共交通等产业链的综合效应更为显著。
在今项的“振兴规划”中,也提出了“2009年老旧汽车报废更新补贴资金总额由2008年6亿元增加到10亿元”的政策措施(此项补贴在2007年仅为3亿元)。但此项政策中并没有10亿元怎么使用的操作细则,如按2007年5月31日财政部和商务部发布的,对使用期限为7-9年大型商用车4000元的补贴标准计算,在316万辆有资格领取补贴的商用车中,只有75000辆老旧车能够享用。如今这笔补贴资金增加到10亿元,又能拉动多少消费呢!更何况对大型商用车而言,4000元的补贴力度太小。
“汽车下乡”虽能拉动微型车和轻卡的消费,但产品结构调整的重点却是大型商用车。
促进商用车市场发展的关键,不仅仅在于销售价格的政策优惠和交通运输环境的整治,而且更在于加大更新报废的强制性政策力度。这相当于“软硬”两手同时发力。我国目前商用车保有量约为2600万辆,以每年的报废量为30-50万辆计算,其每年的报废率仅为2%左右。如果按此推算,还有约500万辆在上世纪末、本世纪初生产的 “黄标车”仍在使用。因此加大报废力度,无论是对节能环保、行驶安全性、运输效率都有正面的效应。从这一点出发,以节能环保为抓手,积极推行强制性报废政策尤为重要。