12月5日,河南省焦作市温县鹏宇汽车运输有限公司总经理周卫新,在第一时间上网查阅了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》。他有些激动地对记者说:“作为一家公路货运企业,我们支持国家实行费改税。我最关心的是,根据改革方案,车辆行驶里程达到多少公里后,运营成本会大幅增加。”
针对征求意见稿,记者采访了辽宁、浙江、重庆、北京等地多家公路客货运输企业的相关负责人。他们一致认为,燃油税实施之后,公路客货运输企业的运营成本压力会大大增加。
对于跑长途的重型卡车来说,燃油税支出高于所取消的收费
根据此次公布的征求意见稿,实施燃油税后,我国将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,并逐步有序地取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时,在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油消费税单位税额由每升0.1元提高到0.8元。也就是说,如果柴油价格为5.8元/升的话,实际油价为5元/升,另外的0.8元为燃油税。
周卫新算了一笔账:公司车型以30吨卡车为主,每辆车每月要跑2万~3万公里才能盈利。按照目前的收费标准,将每辆车所缴公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费平摊到每个月,为6000多元。按车辆百公里油耗40升计算,单车月平均油耗为1万升。如果每升柴油征收0.8元燃油税,一辆30吨卡车的月燃油税支出为8000元。
周卫新解释说:“虽然国家已经承诺,实施燃油税后不会提高现有油价,我们每月的营运成本看似直接减少了6000多元。但是,下调后的实际油价对每一位用车人来说都是一样的。在新的条件下,我们的营运成本还是增加的。对公路运输企业来说,让国内油价与国际油价接轨才是真正的利好。”
记者随后采访了国内某重卡企业相关人士。他认为,30吨卡车百公里油耗40升符合我国货运企业的实际运营状况。
高速公路收费仍是一大负担
让许多公路运输业人士感到有些失望的是,征求意见稿中没有取消高速公路收费的内容。
大连交运集团有限公司营运部部长张怀之对记者说:“现在,我们的车辆基本都在高速公路上运行,在二级公路上运行的很少。每条二级公路的收费金额大概是10~20元,而高速公里的收费标准是每公里1.2元,相当于1.5升柴油的燃油税。相比之下,高速公路收费给我们增加的负担比二级公路大得多。”
温州长运集团有限公司机务技术处处长陆艺也认为,取消二级公路收费对公司的营运成本影响不大。“我们的客运车辆很少在二级公路上运行,取消二级公路收费不会给我们带来多大的盈利空间。对于我们来说,高速公路收费倒是一个沉重负担。”他说。
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公交企业期待政府优惠政策
公交车大多在城市内运行,因此,公交公司无法享受取消公路养路费等带来的好处,又要承担征收燃油税带来的成本压力。
北京公共交通控股(集团)有限公司科技处副处长钟强华告诉记者,车辆燃油支出在北京公交的运营成本中约占1/3,对公司的运营收入影响较大。重庆巴士快速交通发展有限公司副总经理王小磊对记者说:“对普通的私家车而言,实行燃油税后,车辆行驶里程在一定范围内,费、税可以相互抵消。但对公共汽车而言,运营成本肯定要成倍增加。虽然重庆市内的公交车全部使用天然气燃料,但我们预计,天然气的费用会随着燃油税的实施而上涨。”
两家公交公司的相关人士都认为,燃油税实施后,各地方政府部门会出台相应的配套政策,对公交公司这类带有公益性质的客运企业进行政策性补贴。
“我们正在密切关注国家有关燃油税实施的配套措施,相信地方政府部门会出台一些优惠政策。同时,我们也在研究、制定相关方案,争取在燃油税实施后,将公司的运营成本控制在一个合理的范围内。”王小磊说。