今年政府工作报告明确提出,2008年要“深化财税体制改革”。根据财政预算报告,为配合国家宏观调控,2008年将积极推进和落实企业所得税、增值税、资源税等一批重要税制改革。结合报告提出的改革要求,新华社记者近日独家专访了财政部部长谢旭人。他向记者深入阐释了我国下一步税制改革的思路与方向。
对于今后一个时期我国税制改革的总体思路,谢旭人指出,要根据党的十七大关于实行有利于科学发展的财税制度的总体部署,按照完善社会主义市场经济体制的要求,通过继续深化税制改革,进一步完善以流转税和所得税为主体税种,财产税、资源税及其他特定目的税类相互配合,多税种、多环节、多层次调节的复合税制体系,健全地方税体系,不断满足基本公共服务均等化和主体功能区建设需要,努力构建以人为本、充满活力、富有效率、更为公平、更加开放、高度文明的税收体制。
他还详细列出了未来我国继续深化税制改革,完善税收制度的十大重点:
——深化税费制度改革,充分发挥税收筹集财政收入的主渠道作用,优化财政收入结构,全面清理取消不合法、不合理的收费、基金,完善非税收入管理。
——全面实施新的企业所得税法及其实施条例,及时制定和完善相关配套政策措施,确保改革顺利进行。
——抓紧研究在全国全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施,稳步在全国范围内实施消费型的增值税。
——继续深化消费税改革,适当扩大消费税征税范围,调整消费税税率,充分发挥消费税在促进节能减排和调节收入分配方面的作用。
——围绕综合与分类相结合的个人所得税改革目标,积极研究个人所得税改革方案。
——实施资源税改革方案。研究改进和完善原油、天然气、煤炭等重要资源产品的计税依据和计税方式,由现行的从量征收改为从价征收,建立资源税收入随资源收益变动的调节机制,并适当提高税率水平。尽快推出新的《资源税暂行条例》及其实施细则。
——健全地方税体系。
——择机开征燃油税。
——研究开征环境保护税。
——积极推进税收管理体制改革。